DEBATE DE CONTROL POLÍTICO PARA DISCUTIR SOBRE LA EXPEDICIÓN DEL ACUERDO 002 DE 2020 POR EL CUAL SE CREA EL SISTEMA DE AUTORIZACIÓN A TERCEROS – SAT – DEL INSTITUTO COLOMBIANO AGROPECUARIO – ICA, DE ACUERDO CON LAS PROPOSICIONES Nos. 02 Y 06 DE 2020.
El día de ayer durante más de cinco horas en la Comisión Quinta del Senado se debatió el Acuerdo 002 de 2020, el cual pretende en su esencia tercerizar algunas funciones del Instituto Colombiano Agropecuario -ICA-, evento que contó con la presencia de la Dra. Deyanira Barrero y el Sr. Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Rodolfo Zea.
APROVET estuvo presente en el debate de control político donde con el apoyo del Honorable Senador Miguel Barreto con quien de manera previa nos reunimos revisando el acuerdo 002 –SAT -, se pretendía hacer presencia y dar seguimiento a esta propuesta.
Si bien es cierto que coincidimos con el sano propósito ya reconocido por diferentes sectores de la producción pecuaria entre ellos FENAVI, la ANDI, entre otros, si coincidimos en que sería de gran utilidad socializarla previamente para conocer aún más detalles de lo expuesto en el documento.
Contexto del acuerdo 002:
- El acuerdo 002 crea el sistema de autorización a terceros, con el propósito de ampliar el margen de acción del ICA y tiene 4 objetivos:
- Ampliar la cobertura de la entidad
- Focalizar estratégicamente la vigilancia epidemiológica
- Mejorar la competitividad
- Fortalecer el sistema de sanidad
- El SAT tendrá 3 subsistemas:
- Subsistema de gestión y Administración
- Subsistema de gestión técnica
- Subsistema de información
- El ICA seguirá ejerciendo constante control y supervisión
Actualmente el ICA evidencia insuficiente capacidad técnica y presupuestal instalada para atender la creciente demanda de sus servicios misionales agropecuarios.
Esto genera una necesidad de establecer un mecanismo institucional dirigido a incrementar la cobertura de los servicios sanitarios, fitosanitarios, de inocuidad, de diagnóstico y analíticos de la entidad, lo anterior, con el ánimo de mejorar en general la gestión de los riesgos asociados a la producción agropecuaria a nivel nacional, con el objetivo de mejorar el estatus sanitario del país; lo que conlleva a múltiples beneficios para la industria pecuaria, tanto para el consumo local, como la apertura a mercados internacionales.
Esta medida no es novedosa, es algo usual por parte de todas las autoridades del mundo, dado que no tienen muchas veces la capacidad suficiente para hacer todo lo necesario.
El acuerdo no está orientado a que el ICA deje de hacer lo que tiene bajo su responsabilidad, sino por el contrario busca identificar la necesidad de hacer más aún de lo que se está haciendo y esto sería a través de terceros calificados, siempre y cuando estos sean inspeccionados y aprobados previamente por la autoridad. (ICA).
Un esquema para ampliar cobertura a nivel país, mejorar los servicios, generar trabajo y poder tener el estatus sanitario requerido se hace inminentemente necesario; sin embargo, como está diseñado hoy en día, no se alcanza a ejecutar con los recursos públicos, mientras tanto los productores deben esperar claramente con el detrimento del sector pecuario colombiano.
Tras una serie de cuestionamientos la mayoría de legisladores le manifestaron al Ministro de Agricultura sus serias preocupaciones sobre este tema y su desacuerdo con esa propuesta.
Durante su intervención el Ministro de Agricultura, Rodolfo Zea, manifestó que llevará al seno de la junta directiva del ICA tales preocupaciones y que lo más acorde será su derogación ante la falta de elementos técnicos y por la ausencia previa de una amplia socialización con los sectores involucrados.
Quedamos entonces atentos desde APROVET, una vez se surtan los mecanismos para la socialización de esta iniciativa que pretende agilizar a nuestro ente regulatorio ICA, con el fin de que la autoridad este acorde con las necesidades actuales del sector agropecuario y de nuestra Industria Farmacéutica Veterinaria.